我國對外國電影的政策

⑴ ①中國廣電總局引進外國電影的時候是按照什麼程序來的啊 ②為什麼有的電影根本不會引進只有網上有資源

第一個問題：第一條為了加強對進口影片的管理，根據一九八〇年四月十四日中共中央、國務院、中央軍委《關於制止濫放內部參考影片的通知》精神，特製訂本辦法。
第二條凡屬從外國及港澳地區進口發行影片或試映拷貝（包括35毫米，16毫米、超8毫米、影片錄相帶和影片視盤等，以下統稱影片）的業務，統由中國電影發行放映公司（以下簡稱中影公司）經營管理。
影片進口時，由海關憑中影公司填報的進口貨物報關單核查放行。屬於在全國發行的商業性影片，應在進口時辦理納稅手續；屬於非商業性影片，應予免稅；屬於非商業性性影片，進口後經過批准在全國發行的，由中影公司按章向北京海關辦理補稅手續。
第三條中國電影資料館進口的資料影片（包括中國電影資料館與外國電影資料館互相選購、交換、贈送或通過其他途徑購作資料的影片），屬於非商業性影片，海關憑該館填報的進口貨物報關單核查免稅放行。
進口的資料影片，如經批准，需向全國發行的，由中影公司按章向北京海關辦理補稅手續。
第四條科學技術、工業、農業、教育、衛生、新聞、外貿、外事等單位，因業務需要進口的專業性紀錄、科教影片，屬於國務院系統的單位進口的，由國務院各部委（總局）審批，屬於地方單位進口的，由省、自治區、直轄市人民政府審批。
影片進口時，海關憑有關部委（總局）或省、自治區、直轄市人民政府的批准文件和申請單位填報的進口貨物報關單一式三份核查免稅放行，並將蓋有海關印章的報關單一份轉送文化部電影事業管理局備案。
第五條外國、港澳地區及台灣省的團體或個人運進給機關、團體、學校等單位的故事片，凡屬國務院系統的單位接受的，須經文化部電影事業管理局審批；屬地方單位接受的，須經省、自治區、直轄市文化局（電影局）審批，並抄送文化部電影事業管理局備案。
影片進口時，海關憑接受單位填報的進口貨物報關單和批准文件核查免稅放行。
接受單位應當將接收的影片交中國電影資料館統一保管。如因業務上特殊需要，接受單位可以憑上級主管部門的批准文件向該館提取，供有關人員參考借鑒，但不準外借，不準招待映出，不準拿到社會上公開放映。借鑒後仍送回中國電影資料館保管。
進口的故事影片，如經批准在全國發行的，應由中影公司向海關辦理補稅手續。
第六條對外國人和華僑、港澳及台灣省同胞等郵寄或者入境隨身攜帶屬於贈給我國個人作為業務參考的科教影片，海關應准許進口，並憑接受影片的個人填報的進口貨物報關單及其所在單位的證明信件核查免稅放行。屬於贈給我國個人的故事影片，一般地不準進口，海關予以退運。如遇特殊情況，由文化部和海關總署研究處理。
對外國駐華使（領）館人員、外國工商企業派來我國的常駐人員（包括外國常駐記者）和應聘來華工作的外國專家（包括文教、經濟、科技專家）攜帶（或者從國外郵寄給他們）的影片，按海關現行有關規定辦理。影片進口後應由有關部門嚴格控制，只限他們在內部放映；我方單位或個人不許借映。
第七條除香港長城、鳳凰、新聯三公司回內地拍片，由國務院港澳辦公室同有關地區和有關單位直接聯系外，凡屬中外或我與港澳地區及台灣省的合制業務，統由中國電影合作製片公司管理。合拍影片的進口，由中國電影合作製片公司向海關辦理進口報關手續；其中批准在全國發行的，則由中影公司按章向北京海關辦理補稅手續。
第八條對違反規定進口的或走私進口的影片，海關按有關規定處理；對沒收的影片，凡有保留參考價值的可轉送文化部電影事業管理局交中國電影資料館保存。
第二個問題：因為中外文化的不同，所以有些電影里包含的內容並不符合廣電總局對進口電影的審核條件，所以廣電總局不通過審批。互聯網到底是比較自由，自然會有人傳播一些新鮮的東西。
第三個問題：幾個月後上映是很正常的，通過審批也是要時間的。有的時候開發上就是要先在本土上映看效果再決定在哪個國家上映。可能有的影片因為社會影響等元素不被通過審核，但通過開發商的努力或社會風氣和相應法規的變化，可能有的影片由符合中國文化，故又通過審核，得以到中國上映。

⑵ 關於辯論：中國應該全面開放對外國電影的進口（我是正方）

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你可以講說現今是一個全球化的社會。。。唯有中國選礦擇開放對外國電影的進口方能達到真正的全球化。。。要與時代，與社會一起進步。。。中國才能更繁榮起來。。。因此我方說中國應該全面開放對外國電影的進口。。。。

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http://www.twgocn.net/viewthread.php?tid=53255

2010年01月22日，2D版《阿凡達》在內地全面下線。對此，《孔子》導演胡玫說：「如果《阿凡達》真是因為《孔子》下線，作為一個中國導演我感到非常溫暖，為國家保護國產電影的措施感到溫暖。」中國電影對民族產業保護有著鮮明的中國特色，這種特色更多的是中國電影體制的國有企業強勢地位所帶來的。事實上，這樣靠強勢壟斷給予的病態「溫室」，其實給不了中國電影溫暖。

中國特色的電影保護
上周開始對《阿凡達》做出的停止放映決定，是中國長期以來限制外國影片的一個縮影：每年進口20部分賬大片，在重要檔期里（例如新年和國慶），影院中難尋外國電影蹤跡。阿凡達繼續在中國總計約800塊屏幕的3D和IMAX影院放映，但在大多數影院都將下線，這些影院都將假日檔期留給了國產片——《孔子》。

國內電影市場，國企一家獨大
1994年是「中國分賬大片元年」，電影局批准中影公司以國際通行的票房分賬形式，每年進口10部大片在國內上映，來「基本反映世界優秀文明成果和表現當代電影成就」。就中影對國外影片的獨家進口權問題，國家電影局有關負責人指出，「中影獨家擁有進口外國影片的權利，這是國家賦予的，是體現國家利益的，這方面不會有松動的餘地。」於是1994年，也是中影的重要一年。
伴隨著獨家進口權，中影對國內市場擁有了絕對的控制力：「進口片為中影投資影片檔期讓路的可能」和「對下游院線的巨大影響力」。中影可以通過決定進口片的整體檔期，來避開或影響一部國產電影的票房，也可以通過對進口片源的把控來影響下游院線的選擇。

用行政手段為「國企」國產片保駕護航
2010年01月 22日，2D版《阿凡達》在內地全面下線，事實上，《阿凡達》2D版的原定下線日期應該是2月11日，而不是1月22日。由於《阿凡達》2D版下檔的日期正好與《孔子》的上映期重合，一位圈內知情人士透露，《阿凡達》2D版下檔的目的非常明顯，就是給《孔子》讓道。
據報道，中影集團作為電影《孔子》的利益相關方，其對《阿凡達》下絆，最大的動機或許並不是保護國產影片，也不是弘揚儒家傳統文化，而是「商業利益」四個大字。業內人士分析，中影集團做出這樣的安排，是為了給「向全球輸出中國文化」的電影《孔子》讓路。即使讓影院繼續賣2D的票，票房也要比國產電影強，只是一直賣下去，國產影片必然受到影響。可以預料，因為各家影院的3D廳數量有限，所以將《阿凡達》撤離2D廳，無疑會給《孔子》讓出廣闊的市場空間。

民營國產片也飽受排擠
在胡玫和《孔子》感覺溫暖的時候，部分國產片卻感受不到這種政策保護帶來的溫暖。2009年11月底，進口大片《2012》國內票房突破4億，而和《2012》同檔期的國產電影紛紛成為炮灰。《我的唐朝兄弟》票房220萬，製作成本1000萬。《火星沒事》票房660萬，製作成本1000萬。《熊貓大俠》票房2000萬，按照800萬的製作成本，勉強持平。《恐怖計程車》1300萬元，而《大有前途》則票房則不足100萬元。
新畫面影業有限公司董事長、「三槍」的製片人張偉平在2009年12月18日炮轟中影--「這是多少年存在的事實，如果得罪了中影，在檔期上的安排就會讓你難受。如果得罪了中影一些人，他們會在這個檔期里放兩部進口大片跟你火拚。《三槍》這次選擇和華夏合作，所以在檔期遭到《2012》、《第九區》兩部進口大片的圍追堵截。我們民營公司沒有特權，在沒有任何保護下，能把電影做到今天，可謂舉步維艱。」中影對此回應檔期是原先安排的，和集團沒有關系。但張偉平對電影市場壟斷的炮轟，則在很大程度上提出了大家的疑惑。

越保護，中國電影越虛弱
國內電影還沒有完全從計劃體制中解放出來。於是我們看到的大多數體制內的電影，喪失了上世紀三四十年代的現實主義、人本主義，沒有了五六十年代的真誠、激情，忽略了八十年代的反思和探索……另外，從產業角度看，中國電影市場缺乏科學的市場需求分析和評價體系，宣傳力度和廣度不夠。在美國，票房收入一般只佔一部電影全部收入的1/3，此外的收入則為電視等版權和後電影產品的收益，這就是海外電影投入產出的所謂「三三制」。而在我國，影片收入的大部分要靠票房，一旦票房不佳，投資無法回籠，缺乏造血功能的中國電影就只能慘對冷清。
於是，在「一家獨大」的中國電影市場上，近年來出現了一個怪象。一方面，電影市場一年的總票房達到60億元，中國順理成章地成為「電影大國」。另一方，中國國產電影的製作和藝術水準卻每況愈下，「國產片」的口碑越來越差，離「電影強國」的目標也越來越遠。

 印度，開放的政策帶來了電影繁榮
印度是較為具有代表性的電影市場：除了本土電影市場發展良好，對於好萊塢式的大片也持開放態度。1992年時政府終止了國家電影發展局對進口影片的壟斷使得好萊塢電影可以直接進入印度市場。這樣的政策並沒有導致印度本土電影的一蹶不振，以寶萊塢為代表的印度電影業仍然發展迅速。

扶持：銀行對本土電影業提供低息貸款
印度鼓勵國家銀行以及有信譽的私人銀行正式投資拍攝影片。任何電影公司：無論國營或私營，都可以直接向銀行申請貸款來拍攝影片。貸款的利息有所不同，但公司一定要保證在影片公映半年之後，歸還全部或一半以上的貸款。由於是風險貸款，所以一定要投交保險。
印度政府制定這些保護民族電影業的政策並不是一紙公文，而是化為行動的綱領與現實。首先，印度國營的工業發展銀行會分批提出對印度電影業的低息貸款，而且在第一年減收借方公司或廠家的國稅。於是，印度電影公司或廠家可以直接獲得國家的支持，而不必冒險向黑社會勢力借貸。其次，印度國家稅務部門限制財務來路不明的地下公司和黑社會勢力投資電影。

開放：外國公司投資電影持股可達100%
為了保證印度民族電影的復甦與發展，在印度政府支持下成立了國家電影發展聯合公司負責印度電影在國內與國際上的發展。
2000年這個機構在德里建立了金融總部，2001年在戛納正式建立辦事處和經理部，公開掛牌向國際市場銷售印度電影。 2000年在同美國好萊塢多次談判之後，印度政府決定成立外資投資管理顧問委員會，監督管理國外的投資。同時頒布法規批准外國公司可以直接投資於印度電影業。2001年還補充規定：外資投資可以高達100％，並且可以包括投資、生產、發行、公開放映等。

實例：巴基斯坦影片在印度熱映
2008年度備受期待的巴基斯坦故事片《巴基斯坦的拉姆什特》 （Ramchand Pakistani） 8月1日當天在印巴兩地影院上映，成為繼今年4月份上映「Khuda Kay Liye」之後第二部進入印度電影市場的巴基斯坦影片。從1965年印巴沖突至今，兩國政治上的敵對情緒為雙邊文化交流設置了不少障礙。巴基斯坦國內曾一度頒布禁令，封殺印度電影在巴基斯坦影院及各主流媒體放映。相比之下，印度仍然能夠以開放的態度放映巴基斯坦影片。在原則開放和合理扶持下，印度電影產業每年有16%增幅，寶萊塢每年生產近1，000部影片，預計2010年將突破1430萬盧比。同時，寶萊塢影片以豐富的內容、精良的製作在巴基斯坦擁有大量影迷，巴基斯坦全國有約20000家音像店，出售寶萊塢熱門影片的VCD、DVD。

不久前，美國已就中國只允許國營公司引進國外影片一事向WTO申訴，WTO要求中國取消對美國電影進口的限制，這個判決將在2010年12月生效。到時候，中影集團將失去國內市場的壟斷權力。屆時，中國電影業將失去體制庇護，一個充滿未知與多元的電影發行市場的戰國時代將要來臨。一個在溫室里長大的「孩子」，最終將被推到大風大浪面前。

⑶ 中國影院引進國外影片的原則

引進、播出境外電影、電視劇（電視動畫片）和其他境外電視節目的管理: 工作依據： 《廣播電視管理條例》（國務院令第228號）第三十九條 《境外電視節目引進、播出管理規定》（國家廣播電影電視總局令第42號） 工作程序： ⑴《用於電視台播放的境外電影、電視劇》工作程序: 具有國家下達引進指標的電視台將報批材料連同單位意見送省廣播電影電視局審核，再由省廣播電影電視局送國家廣播電影電視總局審批。 ⑵《用於廣播電台、電視台播放的境外廣播電視節目》（綜藝、專題類）工作程序 一、省屬廣播電台、電視台，將報批材料連同單位意見送省廣播電影電視局審批。 二、各市廣播電台、電視台，將報批材料送本市廣播電視局加簽意見後，送省廣播電影電視局審批。 ⑶ 報批材料包括： 引進境外影視劇（其

⑷ 為什麼國外電影都不過審

因為國內與國外電影分級制度不同
目前，我國電影審查實行的是「一備二審制」，除吉林、廣東、浙江、陝西、湖北等地試行屬地審查、省級廣電部門負責普通影片終審外，大部分省份負責普通影片的初審，新聞出版廣電總局負責終審；中央和國家機關、軍隊所屬電影製片單位攝制的影片以及重大革命和重大歷史題材影片，重大理論文獻影片和中外合作影片都由新聞出版廣電總局負責終審。在歐美國家，電影是作為商品存在，一切以無形的市場之手調控為主，因此廢審查，立分級在消費者需求多元化條件下順理成章；

而在我國，電影作為意識形態的產品之一，存在未國家服務的職能，需牢牢掌握在國家手中。

在我國即便是成人也不允許合法公開消費色情、暴力、政治的意識形態內容，因此即便分級，也只有能上映和不能上映兩個級別。

⑸ 大家對廣電局禁播一些外國電影有啥看法

國情不同，不可同等看待。這是其一；國外有電影分級制度，我國目前各大電影人都在推舉成立我國的特色制度；另外禁播外國某些電影，有些確實是不能上映，要不就刪減一些。有的則是商業運作，保護國產電影，不讓歪果仁賺money。 不過對於文化的更好傳播，我國未來肯定會有相應的政策。

⑹ 中國一年引進幾部外國電影

播出的電視劇總量不得超過45% 可以製作、購買、播出電視電影 每年可引進15部外國影片 廣電總局新政策支持電影頻道 日前有消息稱，國家廣電總局批准了上影、長影、西影三大電影集團開辦地方電影頻道的申請，這三套地方電影頻道將相繼開播。昨天，記者從國家廣電總局有關人士處得到證實。 其實今年上半年，國家有關部門已經正式批准，中國電影集團、上海電影集團、長春電影集團、西部電影集團、峨眉電影集團、珠江電影集團等六大電影集團都可以擁有自己的電影頻道。中央電視台電影頻道作為中影集團電影頻道的地位和性質將不變，其餘五家將分別在各自省市即上海、吉林、陝西、四川和廣東通過有線網入戶，不上星播出。 對於新電影頻道，最大的問題是片源。1996年，CCTV-6開播之時買斷了國內影片61%的電視播放權。這就是說，絕大多數的電影製片廠在嚴格意義上都失去了自產影片的電視播放權。也正因為如此，西影方面表示，片源不足的確是制約電影頻道的瓶頸。按一天播放3部電影計算，一年至少需要1000部，片源問題需要通過電影總局出面與CCTV-6協調，回購一部分電影的播放權。此外，依靠電視劇來填補節目時間也是一個辦法，但是電視劇廣告收入是各個電視台的主要廣告來源，在有些地區甚至佔到70%。另外按照以前的規定，電影頻道是禁止播放電視劇的。 好在這兩個問題將在廣電總局的支持下得以解決。昨天記者了解到，國家廣電總局還對各電影頻道的經營做了相關規定。規定中寫道：電影頻道播出的電視劇總量不得超過45%；不得在黃金時間播出電視劇；可以製作、購買、播出電視電影；各新設電影頻道每年可引進15部外國影片（含電視電影）；可以開設新欄目；新設的電影頻道可以與中央電視台電影頻道協商，購買其已購買中國內地播出版權的節目；各頻道間可通過協商，交換節目。 片源問題解決以後，收入問題就成為了核心。據介紹，現在CCTV-6每年的廣告收入超過4個億，此外，CCTV-6每年還可以從有線網路公司的收視費中獲得1000多萬元的收入。但記者從西影和上影得到的消息是，新設地方電影頻道暫時都不是收費頻道，其主要經濟來源將依靠廣告收入。這無疑是對幾家新電影頻道的極大挑戰。有學者分析，開辦電影頻道短期之內是不會有什麼收益的，搶先佔領頻道資源也許是他們的主要目的。 那麼今年年底准備開播的各電影頻道的准備情況怎麼樣呢？上影集團總裁任仲倫說：「我們准備在不久後先試播，明年年初正式播出。我們的節目肯定和央視的電影頻道定位不同，他們是面向全國的，我們將更多地發揮地方優勢。我們上海電影製片廠有600部影片的片庫，上海民營公司有3萬分鍾的節目。我們還將開設一些影評和電影知識的欄目。我們還可以播出一定比例的電視劇。」西影集團總裁延藝雲對記者說：「增開電影頻道是國家扶植民族電影的一個具體措施，將極大地支持六大電影集團的發展。」

⑺ 如何看待中國引進外國大片

世，為電影業提供了新動力-----一個電影發行經理的思考王曉東

我國加入世貿組織以後，每年引進國外電影大片將增至20部，並允許外資進入電影放映業，這些無疑會對我國電影業發展產生深遠的影響。
從1995年我國每年引進10部大片至今，進口大片所佔據的市場份額不可低估。市場調查數字顯示，國外大片約占電影票房的45％左右。

入世肯定會給國產電影業帶來競爭壓力，但從長遠的角度看，進一步的經濟放開和全球經濟的融合將會促進現有的管理、制度和文化方面產生變化。外國競爭的加劇同樣成為一種外力迫使我國電影業包括電影製作、發行、放映三大塊加速改革以迎接挑戰。

入世後，國產影片的生產製作會更加註重提高影片素質。只有贏得觀眾的影片才能在同外國大片競爭較量中佔有市場。

入世後，民族電影也擁有著「走出去」的對等機會。世貿組織《總協定》基本原則是所有成員對其他世貿成員的產品和服務給予平等對待。目標是機會均等、公平競爭。我國有十分優秀的電影工作人員，電影市場的放開提供了與國外電影公司互補式合作的機會。如果能利用國外現成的發行網和營銷力量，將民族電影打入國際主流電影市場，那樣才是民族電影真正進入了世界競爭市場。

允許外資進入電影放映領域，目前在政策方面還有條件限制。如外資投資電影院所佔股比不超過49％等。但不論是合資或合作的影院，它們進入到我們電影市場之後，馬上得到了觀眾的青睞。那種多廳設置，舒適的觀影環境，優質的聲光質量，以及它的管理和服務理念，對觀眾具有相當大的吸納力。這樣，勢必促使我們原有的影院加快現代化改造的步伐。這種競爭促進了影院的建設和發展速度，它會讓舊有的影院盡快更新設施設備，更新服務觀念，向國際化、現代化影院靠近。哪個電影院吸引和留得住觀眾，就是競爭中的贏家。

從電影發行環節來看，外國影片和外資影院的相繼進入，將逐步改變過去以行政區域、行政級別劃分的發行格局。壟斷發行違背公平競爭規則遲早會被打破。經濟上通過一定的約定而聯結在一起的院線在未來城市電影市場中將有望成為主體。

入世，所帶給電影的變化是一個漸變的過程，是在市場競爭中逐步發生的。競爭不是壞事，只要是公平競爭，對於擅長競爭並准備迎接競爭的電影人來說，會樂觀地看待入世後的前景。雖然它將走過一段艱苦的征程。（

⑻ 為什麼中國要限制好萊塢電影的引進數量呢

我想大概的是有兩點

第一點好萊塢電影很多很血腥和暴力的電影這個中國肯定是不讓上映的。

第二點是為了保護中國市場，如果沒有限制好萊塢的話中國國產電影就更發展不起來了。

至於審查方面，周寶林說，進口片的審查標准與國產片一樣，符合中國國情的在發放放映許可證後就可以在影院跟觀眾見面。

⑼ 我國規定一年最多引進多少外國影片包括網路上的嗎

加入世時組織的協定，每年進口外國片至少二十部，基本是美國大片。審查是廣電總局，一般由中影引進。每年都在增長的，搞的現在廣電不得不把美國大片擋期一拖再拖，為的是讓國產電影有一定生存空間。
網上的電影沒有規定的，網上那麼多歐美電影電視劇下載的，只是版權問題有些被刪掉了。