㈠ 新中國電影事業的發展
新中國電影事業的發展
（1）新中國成立到20世紀70年代末
新中國成立後，模仿蘇聯電影的管理體制，建立了一個從管理到生產、經營的完整配套的新中國電影事業體制。1953年，在蘇聯專家幫助下，我國制訂了第一個五年計劃中的電影管理計劃。其中，對製片廠實行行政指令性管理，建立了攝制工作制度和製片主任制度及製片生產的各項規定。在發行方面，把中國影片經理公司改組為中國電影發行放映公司，將各大區公司建制為各省、市發行機構，並建立完善了發行放映經營管理的各種規章制度，在電影局設立了電影放映管理處，各省、市、自治區文化管理部門亦成立相應的各級機構，有一級政府就有一級電影發行放映公司加強放映工作的統一管理。這一整套設施的建立，都是以行政化機制為依據和功能目標的，而市場效應和市場運轉則作為輔助的手段，因此形成了從中央到地方垂直管理的政企合一的電影發行體制。
從20世紀50年代開始逐步完善起來的電影產業結構體制，以它特有的規律運轉，除了1958年和1976年由於眾所周知的原因發生過幾次動盪外，30年來，其基本架構和內部經濟關系未有任何本質上的變化。同其他行業一樣，電影業走的是計劃經濟體制，統一由國家預算撥款和專項撥款維持其建設、生產和流通。製片方面，製片廠根據上級對數量及題材的嚴格計劃接受影片拍攝任務。發行方面，作為全國發行放映總代理的中影公司負責收購影片，之後通過等級分明的各個發行放映公司以業務和行政相結合的手段從省、市、縣往放映單位悄滑模發放拷貝。
（2）20世紀80年代
改革開放後，電影業在20世紀80年代初期開始，出現了幾次改革浪潮。1979年的《關於改革電影發讓戚行放映管理體制的請示報告》，調整了發行收入分成比例，增加了用於發行放映事業的生產基金。1980年，文化部又以1588號文件的形式規定，中影公司根據發行需要所印製的拷貝量按一定單價與製片廠結算，使製片廠產量增加，利潤上升。1984年5月，文化部正式提出成立中國電影總公司的體制改革方案。1985年1月，電影局在廣州召開電影體制改革座談會，提出簡政放權、政企分開和擴大製片業與發行業經營自主權的精神。同年，同意在一些地區對部分影片的票價實行浮動，以緩和電影收入的下降趨勢，電影的價格體制在經歷了35年之後（始終維持在50年代的0.20-0.35元之間），終於在市場競爭的沖擊下出現了初步的松動。
隨著改革開放的逐步進展，錄像業、歌廳和綜合文化娛樂業開始興盛，電視日漸普及，使電影觀眾出現了明顯的分流。1984年僅一年時間，電影觀眾就減少了52億人次。迫於市場壓力，電影製片迅速走向娛樂化類型化。1986年1月，電影局從文化部劃歸廣播電影電視部領導，加強影視統一領導和統籌規劃是合並的初衷，但電影局合並到廣電總局後，各地電影單位特別是省、市、縣級發行公司仍由地方文化部門領導和管理，以至形成「上合下不合」的現象，對電影全行業管理造成了很大的困難。1986年，全國電影市場進一步萎縮，全國三分之一左右的發行企業虧損，許多放映單位該營它業，反過來又影響到了電影製片企業的嚴重虧損。針對這種情形，1987年曾經提出了代理發行、一次性賣斷和按比例分成等五種結算方式發行影片，但1989年又很快倒退回來，頑強地按拷貝結算的方式。
（3）20世紀90年代後至今
20世紀90年代的電影改革以1993年元啟緩月以「廣電字（3）號文件」即《關於當前深化電影行業機制改革的若干意見》及其《實施細則》（徵求意見稿）為標志。自此，40多年的計劃經濟下電影的統購統銷以及由此形成的製片、發行、放映三者之間經濟分配上的不合理開始發生重大變化，其中重要一條就是中影公司的全國壟斷經營被打破。但是問題緊接而來，各省級公司在自己的行政區域內獨家經營、壟斷發行以及發行行業中間環節過多的局面仍然普遍存在。經過發行影片直接面向地市級公司的「江蘇突破」、「山東突破」後，製片廠、中影公司與省級公司在發行上的矛盾更加突出。
1994年8月1日，廣電部電影局下發了《關於進一步深化電影行業機制改革的通知》（94年348號）。這個文件按照中華人民共和國《著作權法》和國務院《關於進一步加強知識產權保護工作的決定》精神，明確影片（著作權）發行權擁有單位可以直接向北京等21家省市（11家老、少、邊、窮省、區除外）的各級發行、放映單位發行自己的影片。這一指導思想使得電影全行業所有企業的經營自主權得到認可，在很大程度上促使市場多主體的形成。
1995年1月，隨著當時廣電部《關於改革故事影片攝制管理工作的規定》（廣發影字[1995]001號）的出台，昭示著製片行業幾十年一貫制的計劃管理模式的改革終於邁開了小小的、但卻
㈡ 影視熱點 | 中國電影產業化發展的歷程、現狀、問題以及策略
電影作為視覺藝術形式，通過移動圖像表達信息與情感，擁有經濟與社會文化的雙重屬性。電影產業，作為以電影為核心，包括生產、發行、放映及相關衍生品的經濟形態，區別於其他產業，擁有獨特的經濟與文化社會屬性。中國電影產業經歷了從計劃經濟階段的構建、到轉型階段的利益協調、再到產業化改革階段的黃金發展，共經歷了四個發展階段。
一、三個階段的中國電影產業化發展
1. 計劃經濟階段：電影產業鏈的建立
這一階段分為兩個時期：「十七年」與「文革」時期。其中，「文革」期間，電影創作與生產幾乎處於停滯狀態。1973年後，故事片的生產逐漸恢復，共攝制了76部故事片。
2. 轉型階段：產業環節的利益調整
這一階段從「文革」結束後的改革開放到中國加入世界貿易組織（WTO）期間，是中國電影事業與產業初步恢復、轉型與協調的時期。
3. 產業化改革階段：電影產業的快速發展
加入WTO後，中國電影產業實現了根本性突破，發展進入黃金時期。院線制正式確立，民營電影企業崛起。至2002年，民營影視企業的投資比例已達到整個影視製作產業的三分之一。現今，萬達電影、華誼兄弟、博納、光線、華策等民營影視公司成為中國電影市場的主導力量。此外，中國電影市場已融入國際大市場，自加入WTO後，每年引進20部外國影片作為分賬片放映，外資參與中國影院的改造、改建，但比例不得超過49%。2019年6月，國家發改委、商務部取消了電影院須由中方控股的限制。
二、中國電影產業近五年的現狀與新變化
1. 電影產業改革深化，推動中國電影從大國向強國邁進
2017年3月1日，《電影產業促進法》正式實施，標志著政府文化治理與文化體制改革的重要突破。文化產業被確立為國家的戰略性產業，電影產業決策進入綜合競爭的時代性價值趨赴。
2. 資本、文化與藝術的博弈持續，市場資本系數與外部關聯性增強
文化產業成為國家的戰略性產業，電影產業決策面臨綜合競爭的挑戰，通過加強對電影發展專項資金的管理、加大電影精品專項資金的力度、借力文化產業發展專項資金重點支持電影業發展、實行稅收優惠政策等措施，進一步規范電影市場，促進電影產業改革。
3. 疫情加速市場衰退，市場參與者心態變革
疫情持續兩年多，加速了電影市場的衰退，市場參與者的心態發生了顛覆性變化。電影產業在面臨疫情危機時，展現出反思的積極意義，尋求化解行業痛點難點，推動共享價值的構建。
4. 互聯網的崛起與影響
互聯網的崛起改變了電影創作的價值鏈和傳播方式，網路電影的影響力不斷擴大。國家電影局印發《「十四五」中國電影發展規劃》，為中國電影市場帶來新的動力。
5. 科技與電影產業的融合
隨著科技的快速發展，多媒體影像技術迅速成長，在電影發展中得到廣泛應用，影響著電影產業的發展。
三、中國電影產業發展的挑戰與策略
面臨的問題包括電影話語的局限、過度追求票房指標、文化上陷入道德和審美的虛無主義、電影產業的全球觀不足等。發展策略上，需要樹立電影產業的功能性整體意識，關注新問題，建立糾偏和糾錯機制，構建「電影產業之學」，實現電影產業的活力。
四、中國院線制建設歷程
1. 磨合期（2002-2005）
推行「院線制」，形成以若干影院為依託，實行統一品牌、統一排片、統一經營、統一管理的發行放映機制。
2. 提速發展期（2006-2011）
更多業外資本進入電影行業，一批資產聯結緊密的院線脫穎而出，如萬達集團獨立運營萬達院線，廣東大地院線、浙江橫店院線先後進入市場。
3. 快速發展期（2012-2016）
互聯網企業與電影的結合越來越緊密，從2014年前後開始，「互聯網基因」影響著電影行業的各環節。
4. 螺旋上升期（2017-2021）
互聯網更深入地介入影院市場，掌握購票入口的票務平台如「貓眼」、「淘票票」等，院線和影院的話語權明顯削弱，電影票線上轉化率超過90%，熱門檔期網售佔比可達98%。
總結而言，中國電影產業經歷了從計劃經濟到產業化改革的發展歷程，當前面臨互聯網崛起、科技融合與全球化競爭的挑戰，通過深化改革、構建「電影產業之學」等策略，以期實現從大國到強國的轉型。