A. 广播电影电视部科学技术项目管理办法
第一章总则第一条为加强广播电影电视科学技术项目（下称科技项目）的管理，提高广播电影电视科学技术水平，促进广播电影电视事业的发展，根据中共中央关于科技体制改革的决定，结合广播电影电视的实际，制定本办法。第二条本办法适用于广播电影电视部科学研究和技术开发项目计划。第二章科技项目的申报第三条申请列入广播电影电视部科技项目计划的科学研究与技术开发项目包括：
（一）广播电影电视事业建设、发展和维护中的重大技术问题；
（二）广播电影电视新技术应用的研究；
（三）广播电影电视技术发展的新方向、新系统、新制式的研究；
（四）广播电影电视事业发展需要的软科学项目的研究；
（五）制定标准必须的研究与试验验证项目。第四条科技项目的申报程序：
（一）符合第三条规定的项目，申报单位在完成调查研究、技术方案可行性论证等前期准备工作后，于每年10月31日前向部科技司报送下一年度《科学研究及技术开发立项申请表》（格式附后）和调研报告、检索报告、技术方案以及可行性论证报告各一式六份。
（二）经科技司领导批准，可以临时受理的科技项目，其申报材料与第（一）项相同。第三章科技项目的审批第五条科技司负责对申报的科技项目进行初审，组织专家评审和立项审批。第六条重大项目由科技司根据专家评审结果确定承担单位。几个单位同时申报的项目，由科反技司根据专家评审结果择优选择承担单位。第七条专家评审一般采取书面方式，每个项目评审专家不得少于三人（含）。第八条科技司在专家评审结果基础上，根据对项目的需要与可能和实际经费额度，同部计财司对每一个项目所需经费进行审核，综合平衡后由科技司编制具体科技项目计划。第九条广播电影电视科技项目计划，由科技司商计财司并经主管部领导审查后行文下达。第四章科技项目的管理第十条列入广播电影电视科技计划的项目，根据经费来源分为两类：
第一类由部提供全部或部分科研经费的项目。
第二类由其它单位提供科研经费或由承担单位自筹经费而列入部管的项目。第十一条列入科技计划的第一类项目，实行技术合同管理。承担单位必须在科技项目计划下达后两个月内与科技司签订《技术开发合同》（格式附后），分别保存于科技司（甲方）两份、承担单位（乙方）一份、计财司一份。第十二条计财司收到科技司送存的技术开发合同和申请经费通知后，按照合同有关条款向承担单位拨款。经费拨款依据《关于广播电影电视科技三项费用财务管理办法的通知》办理。第十三条列入科技计划的第二类项目，实行计划管理。第十四条承担广播电影电视科技项目计划的单位，应将该项目纳入本单位工作计划，并报上级主管部门备案。第十五条科技司负责对列入部科技计划的项目执行情况定期进行监督检查。
项目承担单位必须于每年年底提出工作小结和下一年度工作安排，分别报部科技司和计财司。
重大项目（在编制科技计划时确定）的承担单位还必须于每年六月底提出工作进展情况的书面汇报。第十六条实行技术合同管理的科技计划项目一旦下达必须严格执行，如因故需修改合同内容时，项目承担单位必须及时向科技司提出报告，经审查并正式答复后，方可按修改后的合同执行。
承担单位因故不能履行合同的，应按合同有关条款的规定全部或部分退还所拨经费并承担给甲方带来的直接经济损失。第十七条对按计划完成合同任务和按期按量偿还经费的单位，优先安排新上项目。对无故逾期不报项目执行情况或不执行计划进度的单位，将停止安排新项目。第十八条科技项目完成后的成果鉴定，按《广播电影电视部科技成果鉴定办理》办。第十九条属于国家秘密的科技成果按照《广播电影电视工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》确定密级并做出国家秘密标志。第二十条实行技术合同管理的项目，其科技成果归属按下列规定办理：
（一）甲乙双方均有该项成果的使用权，甲方可在本系统内免费推广使用。
（二）技术转让第三方时需经甲乙双方商定。
（三）专利是否申请，由合同确定；若申请，专利申请权可归乙方，但甲方有权在本系统内免费实施该项专利。
B. 长春市电影放映管理办法
第一章总则第一条为加强我市电影放映的管理，维护正常的工作秩序，更好地为两个文明建设服务，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于我市所有对外营业和内部使用的三十五毫米电影放映单位的管理。第三条市、县（市）文化行政管理部门是我市电影放映单位的行业主管部门，负责对电影放映单位的工作检查和指导；组织开展有关业务活动和技术交流。
各级电影发行放映公司负责对电影放映单位的具体业务管理工作。第四条电影放映单位的各项活动要以社会效益为最高准则，坚决贯彻执行党的方针、政策，严格遵守国家的法律、法规和各项规章制度。第二章开业审批管理第五条凡新建和改建的电影放映单位要事先向市文化行政管理部门提出申请，纳入市文化事业总体发展规划，经批准后方可施工，购置设备。第六条申请开业的电影放映单位必须具备下列条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有符合标准的电影放映设备；
（三）按要求配备管理人员和业务人员；
（四）有符合要求的演出放映场所和安全防火设施；
（五）有明确的经营性质和活动范围；
（六）有健全的规章制度。第七条申请开业的放映单位要向市文化行政主管部门提出书面申请，经审查合格后到工商行政管理部门申请办理营业执照，方可开业。第八条电影放映单位领取营业执照后半年不开业或停业一年以上的，视为自动歇业，如再开业须重新办理开业审批手续。第三章业务管理第九条电影放映中要遵守下列规定：
（一）按规定时间准时放映，不误场；
（二）不得擅自取消加映短片，不得删剪影片画面；
（三）每场间隔不得少于三十分钟；
（四）未经文化行政主管部门批准，不得放映非发行渠道影片。对内放映单位不得擅自对外售票；
（五）电影放映设备的使用要安全可靠，并达到规定的技术指标；
（六）电影放映时要不断片、不错本、不错格、不漏片头片尾，图画清晰、稳定。第十条电影放映单位要配齐宣传员、美工员；要设置电影宣传画廊和广告牌，及时介绍上映影片的内容。第十一条电影放映单位要按规定上报电影放映统计报表。第十二条电影放映单位要建立健全各类帐目，严密手续制度，加强经济核算。要按时结交片租，严禁少交、漏交。第十三条电影放映单位要严格执行票务管理制度，不得擅自提高或降低票价。第四章服务管理第十四条工作人员要坚守岗位、守职尽责。放映员要遵守操作规程，串片员要按时取送影片，不得让他人代取送影片。第十五条电影放映单位的服务人员应遵守以下规定：
（一）要仪表端正、衣着整洁，统一佩带标志，文明服务；
（二）要搞好场内卫生；
（三）要维持好场内秩序，按规定管理太平门、场内设施及安全通道。第十六条宣传员、美工员对每日映出的电影内容及艺术特点要及时予以宣传，宣传内容要健康、生动、准确、完整。第十七条广播员要及时宣传当日当场上映影片的内容及观众须知及近、远期放映影片预告。第十八条观众应遵守下列规定：
（一）按先后顺序排队购票入场、退场严禁醉酒者、精神病人入场，严禁携带易燃易爆、有毒化学品、凶器及有碍公共卫生的物品入场；
（二）要遵守场内秩序，不得妨碍工作人员的正常工作；
（三）要爱护公共财物，不得损坏场内设施和乱涂乱画；
（四）讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔瓜果皮核及杂物；
（五）遇有火灾等非常情况时，要听从公安人员和工作人员的指挥；
（六）不得倒卖电影票。第五章罚则第十九条违反本办法第五条规定，对擅自开建的电影放映场所，文化行政管理部门不予办理开业审批手续。第二十条违反本办法第七、八条规定，对擅自开业的电影放映单位，由文化、公安、工商行政管理部门按有关法律、法规予以处罚。第二十一条违反本办法第十二条规定，对故意漏报、少报片租的电影放映单位，处以漏报、少报款额十倍的罚款。第二十二条对违反本办法第十三条规定的电影放映单位，由物价、文化行政管理部门按有关规定给予经济制裁。第二十三条电影放映单位的工作人员和服务人员违反本办法有关规定，由电影放映单位按有关规定给予批评教育等行政处罚。情节严重的由电影公司或文化行政管理部门进行处罚。
C. 宁夏回族自治区城市电影放映工作管理规定
第一章总则第一条为了加强城市电影放映管理工作，繁荣文化电影事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条本规定适用于我区境内县以上城市（含县城）的电影放映工作。第三条城市电影院、影剧院、俱乐部（以下简称影〈剧〉院）是社会主义文化宣传阵地，必须坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会主义效益放在首位，为建设社会主义精神文明服务。第四条影（剧）院在电影放映工作中，必须宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策、传播科学技术文化知识，丰富人民群众的文化生活。第五条各级人民政府应当加强对城市电影放映工作的领导。县以上文化行政管理部门主管所辖区域内的城市电影放映工作。第二章管理第六条凡申请对外经营的影（剧）院，必须经当地县以上文化行政管理部门同意，由地（市）电影业务管理部门会同公安消防等部门联合对放映场所、放映设备、人员配备等进行检查，符合固定电影放映单位登记和安全防火等有关规定者，报自治区文化厅批准后，到当地工商行政管理部门登记，并领取营业执照、领取卫生许可证、安全许可证后，方可供片对外售票放映。第七条影（剧）院必须完成当地电影业务管理部门下达的各项业务指标，执行供片计划和开展放映业务活动。影（剧）院因故停止放映，必须经当地电影业务管理部门审核，地（市）文化行政管理部门批准，并到工商行政管理部门办理歇业手续。第八条影（剧）院放映电影必须符合下列规定：
（一）执行为家、自治区有关法规、规章；
（二）建立健全各项工作制度，实行标准化、科学化、规范化管理；
（三）合理安排放映场次，提高上座率，增收节支，完成上级下达的各项计划任务；
（四）执行电影放映技术操作规程，保证安全优质放映；
（五）执行电影宣传工作的有关规定，电影宣传必须做到经常、及时、准确，形式多样；
（六）遵守服务公约和工作人员守则，做到文明礼貌、优质服务；
（七）不得放映淫秽、反动影片和录像，不得放映非法渠道发行的影片和录像带；
（八）建立健全治安保卫制度，完善保卫措施，确保安全。第九条影（剧）院应当引进竞争机制，采取上级业务主管部门聘任或民主选举等办法产生经理（主任），实行责、权、利相统一的原则。第十条影（剧）院经理（主任）必须做到：
（一）坚持社会主义经营方向，加强思想政治工作，提高职工的思想觉悟和业务素质，教育职工树立全心全意为人民服务的思想；
（二）加强经营管理，改善影（剧）院设施，搞好经济核算；
（三）实行承包经营责任制和目标管理责任制，创建文明放映单位；
（四）制定影（剧）院年度计划和发展规划。第三章电影宣传第十一条电影宣传工作应当准确地宣传影片内容和主体思想，加强国产重点影片的宣传和预告，做到内容丰富、形式新颖、生动活泼，为观众喜闻乐见。第十二条影（剧）院应当绘制广告牌，设置电影画廊、橱窗及影评园地，并深入基层单位开展电影宣传工作。第十三条电影宣传工作应当积极配合党和政府的中心工作进行。第四章电影放映第十四条电影放映人员必须严格执行《固定电影放映单位放映技术操作规程》、《固定电影放映单位安全防火条例》、《影片使用与保护办法》、《电影放映设备技术检验标准暂行规定》等有关规定，保证放映质量。第十五条电影放映人员在放映中应当做到：
（一）还音效果和画面质量达到所使用设备的部颁标准；
（二）无行迹、无灭火、无断片、无错格、无倒映等责任事故；
（三）换机及时准确；
（四）准时开映，防止晚点、误场和串片中的迟片、错片、漏片等事故的发生。第十六条电影放映人员对放映设备应当定期保养，确保性能完好，运行正常。第十七条电影放映人员应当严格遵守影片交接、检查制度。对片身断裂、齿孔破损的影片应当及时按技术要求进行粘接、修补。保持片头、片尾及护片段的完整，对过夜影片要进行有效的湿润处理。第十八条电影放映人员应当加强业务技术学习和岗位练兵，自觉爱机护片，开展技术革新，采用新技术，提高放映技术水平。
D. 广播电影电视部建设项目竣工验收规定
第一章总则第一条为了考核基本建设成果，检验设计和施工质量，促进建设工程及时交付使用，发挥投资效果，总结建设经验，根据国家有关规定，并结合我部基本建设的具体情况，特制定本规定。第二条竣工验收范围：凡是部新建、改建、扩建、更新改造等项目，按批准的设计文件所规定内容建完，符合设计要求、具备使用条件，都要及时组织验收，办理固定资产交付使用的转帐手续。第三条凡达到验收投产条件的建设项目，三个月内不办理验收和移交固定资产手续的（包括年末未办验收已报投产的项目），通知建设银行停止基建拨款或贷款。对于企业建设项目，同时取消基建试车收入分成，由建设银行监督全部上交财政。三个月内办理了验收和移交固定资产手续的企业建设项目，经部或当地建设主管部门批准，提前投产期间实现的利润，由生产筹建单位和项目承包单位分成。
如建设项目在三个月内办理验收和移交固定资产手续确有困难，经征得建设主管部门同意后报部批准可适当延长期限，但最多不得超过三个月。
凡未经验收的建设项目，一律不得交付使用。第四条竣工验收的依据。建设项目的验收，依据上级主管部门批准的设计任务书、初步设计、施工图和设备技术说明书或有关技术协议、国家和部颁标准规范、现行施工技术验收规范，以及上级领导机关的有关建设文件和建设项目的承包或包干文件等。
从国外引进新技术或设备，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。第二章竣工验收条件第五条基本建设项目竣工验收，交付使用或生产，应达到下列条件：
（一）建设项目的主要技术建筑和技术辅助设施，按批准的设计规模建完，达到设计标准，能正常使用；
（二）主要工艺设备已安装配套，经单项调试合格并经联动负荷运转，符合广播电视有关专业技术标准和技术规范要求，能正常使用，或能够生产出设计文件中所规定的合格产品；
（三）环境保护和安全设施已按照规定与主体工程同时建成，达到设计的标准；
（四）职工宿舍和其它必要的福利设施，基本达到批准的设计文件所规定的标准；
（五）维护人员或生产人员基本配齐，能适应投产初期的需要；
（六）维护用主要仪器、设备基本配齐，能适应投产初期的需要。第六条更新改造项目的环境保护设施由于历史原因未能完全作到，可由验收委员会（或小组，下同）会同地方环保、卫生部门按照危害程度，根据国家有关规定区别对待。第七条建设项目已基本符合竣工验收条件，只是由于维护或生产人员尚未配齐，少数非主要设备和特殊器材、仪器等，短期内不能解决，或工程尚未按设计要求建完，但对投产影响不大，也应及时办理验收。部主管部门要督促和帮助使用单位限期配齐维护或生产人员。经验收委员会审定，对所缺设备、器材、仪器以及未完工程量和投资预算，在验收鉴定书中写明，并明确解决办法。第三章竣工验收程序第八条单项工程验收。一个单项工程已具备交工验收条件，建设单位应在接到施工单位交工通知后，即可组织使用单位、设计单位、筹建单位和施工单位整理有关的施工技术资料和竣工图，据以进行验收和办理验收手续。对于设备安装工程，要根据有关资料和文件逐项进行试验和负荷联动试验。对于隐蔽工程不仅要有完整的资料，而且要进行严格检查后，方能验收。验收合格，双方签署《交工验收证明书》。如果交工验收中发现需要返工，修整的部分，应规定期限完成。第九条单项工程验收。对于维护量大，技术性强的设备和单项工程，使用单位应及早准备好维护力量。第十条总体工程验收。整个建设项目已符合本规定的竣工验收条件时，可组织总体工程验收，一般可分初验和正式验收两步进行。对于小型建设项目，可以不进行初验，直接进行正式验收，但要做好充分的准备。在准备工作就绪后，由建设单位向部主管部门提出正式验收报告。总体工程验收办法如下：
（一）初验：整个建设项目具备竣工验收条件后，筹建单位应及时写出包括工程概况、设计要求、完成情况、完成投资额、工程质量、工程造价的分析、技术设备的调试报告等内容的竣工报告，报建设单位并抄送部主管部门。建设单位接此报告后应在一个月内组织设计单位、使用单位、施工单位和当地建设银行、环保、消防部门以及工程质量监督检查部门组成初验小组，做好以下准备工作并进行初验：
1．对全部建设工程进行检查和重点项目抽查；
2．对主要技术设施进行测试并做好联动负荷运转试验，写出试验报告；
3．核实未完工程，提出解决办法，列出包括工程量、预算、完成日期等一览表；
4．检查建设项目的投资执行情况，分析概（预）算的执行情况。超过概（预）算应说明理由，由建设银行审查后报请部主管部门批准同意；
5．对隐蔽工程进行检查并核对隐蔽工程的图纸、资料是否齐全；
6．检查是否做好竣工图、技术资料以及工程文件的整理汇总，分类编目，装订成册。有关档案馆规定上报的工程图纸、资料等，检查是否齐备；
7．核实工程剩余物资，核对器材帐目，是否帐物相符；
8．做好设备、工具、仪器、维护器材及一切固定资产的清点造册登记工作，做好固定资产构成分析表；
9．检查是否处理完毕各种债权债务；
10．负责草拟建设项目验收鉴定书；
11．其他。
初验中如发现问题，应及时进行处理，使存在的问题解决后才能正式验收。
（二）经初验后符合竣工验收条件，由初验小组负责提出正式验收报告，经建设单位审查后报部主管部门。报告内容如下：
1．工程名称、内容及建设概况；
2．主要设施测试结果和联动负荷运转试验情况；
3．工程的质量和对施工中出现的重大质量事故处理的审查意见等；
4．投资执行情况，物资消耗情况；
5．投入使用（或生产）的准备情况和意见；
6．所有竣工图纸、资料的整理汇总情况；
7．固定资产的清点情况；
8．遗留问题及处理意见。
（三）正式验收。部主管部门接到竣工验收报告后，在两个月内应组织正式验收工作。正式验收工作由验收委员会负责进行。正式验收时，对已验收过的单项工程，原则上不再办理验收手续。
E. 河北省电影发行放映管理办法
第一条为了规范电影市场行为，加强电影发行、放映管理，发展和繁荣电影事业，促进社会主义精神文明建设，现根据国务院颁布的《电影管理条例》，并结合本省实际，特制定本办法。第二条在本省行政区域内，从事电影发行、放映和管理，必须遵守本办法。第三条县以上管理电影发行、放映的行政部门负责本行政区域内电影发行、放映的管理工作。第四条从事电影发行、放映，应当按规定到当地管理电影发行、放映的行政部门办理审批手续，凭管理电影发行、放映的行政部门所颁发的发行、放映经营许可证到有关部门办理相关手续。第五条设立电影发行、放映经营单位，应当具备下列条件：
（一）有合格的专业技术人员和管理人员；
（二）有相应的资金和设备；
（三）有符合国家安全、消防规定的发行、放映场所；
（四）有合法的进片、供片渠道；
（五）有健全的管理制度。第六条申办电影发行、放映经营许可证，应当按下列规定报批：
（一）从事电影发行和球幕、环幕形式及七十毫米影片放映，由设区的市管理电影发行、放映的行政部门审核，报省管理电影发行、放映的行政部门审批；
（二）从事三十五毫米影片放映，由县（含县级市、区，下同）管理电影发行、放映的行政部门审核，报设区的市管理电影发行、放映的行政部门审批；
（三）从事十六毫米影片放映，报县管理电影发行、放映的行政部门审批。第七条不得在设区的市市区或县城（不含郊区和开发区）经营放映十六毫米影片。第八条经设区的市、县审批的电影放映，应当报省管理电影发行、放映的行政部门备案。第九条电影发行、放映经营单位停止发行、放映业务的，应当自变更之日起三十日内到原批准机关办理发行、放映注销手续。
发行、放映活动停止一年以上的，其发行、放映经营许可证按自行废止处理。
需要重新开业的，应当重新办理电影发行、放映审批手续。第十条电影发行、放映经营许可证有效期为五年。期满后继续发行、放映的，应当办理换证手续。第十一条从事电影发行、放映经营，应当按国家规定缴纳国家电影事业发展专项资金。国家电影事业发展专项资金必须按照国家规定的使用原则和范围专款专用。第十二条县以上管理电影发行、放映的行政部门每年按下列要求对辖区内电影发行、放映经营单位进行年检。发行、放映经营单位应当在规定时间内发证机关办理年检手续：
（一）遵守有关电影发行、放映的法律、法规和规章；
（二）按照国家规定的权限发行、放映影片；
（三）发行、放映的影片应当具有国家电影管理部门颁发的《电影片公映许可证》；
（四）发行、放映的国产影片及其重点影片不少于国家规定的数量和场次；
（五）按规定缴纳国家电影事业发展专项资金；
（六）按要求上报有关电影发行、放映的统计数据。第十三条电影版权受国家法律保护。未经电影版权人许可，不得采用任何载体对他人生产、制作的影片进行复制或播放。
不得销售或出租非法录制的电影录像带。第十四条外省在本省发行影片的，应当持有《电影发行经营许可证》和《电影片公映许可证》，并到当地管理电影发行、放映的行政部门进行登记。第十五条购买影片的单位，应当在影片上映五日前持购销合同及发票复印件到省管理电影发行、放映的行政部门备案。第十六条凡违反本办法第四条规定，擅自从事电影发行、放映经营活动的，由县以上管理电影发行、放映的行政部门责令其停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得五倍以上十倍以下罚款。第十七条凡违反本办法第十二条第三项、第十四条规定，发行、放映无《电影发行经营许可证》、《电影片公映许可证》影片的，由县以上管理电影发行、放映的行政部门责令其停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得十倍以上十五倍以下罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十八条有下列行为之一的，由县以上管理电影发行、放映的行政部门按照国家有关规定处理：
（一）不按规定缴纳国家电影事业发展专项资金的；
（二）发行、放映的国产影片及其重点影片达不到国家规定数量及场次的；
（三）不按要求上报电影发行、放映统计数据的。
F. 关于实行电影发行放映许可证及年检制度的规定
第一条为了加强电影市场的管理，保障合法经营，推动电影事业的健康发展，促进社会主义精神文明建设，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进书报刊影视音像市场管理的通知》（中办发〔1994〕19号），特制订本规定。第二条国家对电影发行、放映（含球幕、环幕、动感等新形式电影放映，下同）单位实行许可证及年检登记制度。凡从事电影发行、放映业务的单位都必须按本规定办理许可证及年度核检登记。第三条广播电影电视部是全国电影发行、放映许可证发放和年检的行政主管部门，并具体负责其直属单位及跨省级发行单位电影发行许可证的发放和年检；各省、自治区、直辖市、计划单列市政府电影管理部门根据国家规定负责对所辖区域内的电影发行单位发放发行许可证并进行年检；各级政府电影管理部门根据国家规定负责对所辖区域内的电影放映单位发放放映许可证并进行年检。第四条各电影发行放映单位应在本规定发布之日起三个月内申办电影发行、放映许可证。各省、自治区、直辖市、计划单列市政府电影管理部门对1993年以前成立的有工商营业执照的电影发行单位，应发给其与营业执照的经营范围一致的发行许可证；各级政府电影管理部门对1993年以前成立的有工商营业执照的电影放映单位，应发给其与营业执照的经营范围一致的放映许可证；申办跨地（州）、市、县（区）行政区划的区域性或全省性的电影发行许可证，由省级政府电影管理部门根据国家规定和申办单位的商业信誉及经营能力决定许可证的发放，对1993年以后行业内部发行放映企业之间重新组合成立的或申办成立的发行机构，由省级政府电影管理部门根据国家规定及申办单位的商业信誉和经营能力决定其许可证的发放；对于1993年以后成立的或申办成立的放映单位，由各级政府电影管理部门根据国家规定及有关的技术标准和要求决定其许可证的发放；部队（含武警）系统的影片发行放映及电影行业以外的发行机构的成立仍按广播电影电视部〔1993〕3号和〔1993〕320号文件的有关精神办理。第五条电影制片厂（公司）发行非自产影片应由广播电影电视部电影局发放发行许可证。第六条电影发行、放映许可证实行一年一检制。第七条电影发行、放映单位申请许可证年检，各级政府电影管理部门依照本规定，对符合下列条件者，核准其年检登记。
（一）贯彻执行党和国家有关电影工作的方针、政策、遵守法律和法规；
（二）按规定及时准确地向政府管理部门上报有关电影发行放映的各项统计数据；
（三）依照有关规定上缴国家电影发展专项资金；
（四）发行放映的影片必须是经广播电影电视部电影局颁发上映许可证的影片；
（五）发行放映影片的单位必须拥有所发行放映影片的发行放映权；
（六）每年必须发行放映不少于规定数量的国家主管部门确认的重点影片（专业性球幕、环幕、动感等新形式电影放映单位除外）。第八条广播电影电视部每年对国家重点影片进行确认和发布。第九条电影发行、放映许可证年检时间为每年的十二月。第十条凡申请电影发行放映许可证年检者，须依据本规定第七条提交有关书面材料。电影发行、放映许可证年检管理机关应当在收到年检申请15日内，对申请者进行审核，作出核准、不核准的决定，并书面通知申请者。第十一条申请年检者如对其政府电影年检管理机关的年检结果不服，可向上级政府电影主管部门申请复议。第十二条对违反本规定者，有关电影行政管理机关可以会同当地工商行政管理、公安部门依据如下条款进行处罚，所罚款项按国家有关规定处理。
（一）对违反第二条者，应处以1～10万元罚款并停止其电影发行、放映业务；
（二）对违反第五条者，应处以1～10万元罚款；
（三）对违反第七条第（一）、（二）项者，应吊销其电影发行、放映许可证并对法人代表及直接责任人给予行政处分；
（四）对违反第七条第（二）、（三）、（五）、（六）项者，应处以1～10万元罚款并限期整改；限期整改后再次违反者应处以10～50万元罚款并吊销其电影发行、放映许可证。第十三条被吊销发行、放映许可证的单位一年之内不得重新提出申请。
G. 北京市人民政府关于修改《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》等26项规章部分条款的决定
一、北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法（1986年2月14日北京市人民政府京政发22号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2001年8月27日北京市人民政府第82号令第二次修改，根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第三次修改）
1.将第二条修改为：“市文物行政部门对利用本市行政区域范围内的文物保护单位拍摄电影、电视实施监督，公安机关消防机构对拍摄现场消防安全工作实施监督。文物保护单位的管理使用单位（以下简称文物管理使用单位）是利用文物保护单位拍摄电影、电视的第一责任人。凡在本市各级文物保护单位拍摄电影、电视的单位和个人（以下简称拍摄单位），均应遵守国家有关规定和本办法，服从管理和监督。”
2.将第四条修改为：“在本办法第三条规定范围以外拍摄电影、电视的，拍摄单位应当遵守下列规定：
“（一）征得文物管理使用单位同意；
“（二）制定拍摄计划（包括分镜头剧本、拍摄项目、拍摄时间、布景、用电方案和安全防护措施），并经文物管理使用单位认可；
“（三）与文物管理使用单位签订利用文物保护单位拍摄电影、电视的协议，明确约定双方权利义务；
“（四）与文物管理使用单位共同制定防火安全计划，落实防火安全措施，确保文物保护单位的安全。”
3.将第五条中“获准拍摄电影、电视的单位，”修改为“拍摄单位”。
第一项修改为：“（一）严格按照经文物管理使用单位认可的计划拍摄，负责保护现场和文物的安全，服从文物管理使用单位的管理和监督；”
第二项修改为：“（二）禁止在拍摄场地吸烟，禁止携入火种及其他易燃易爆物品；”
4.删去第六条第一款。
5.将第七条修改为：“对违反本办法的，视情节轻重，分别给予下列处罚：
“（一）不遵守本办法拍摄管理规定、不服从管理的，由文物行政部门责令停止拍摄，并处以100元以上1000元以下罚款；
“（二）违反消防管理规定的，由公安机关消防机构依照相关规定予以处罚。
“拍摄单位损毁文物的，文物管理使用单位有权要求赔偿损失。拍摄单位损毁文物构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。”
6.将条文中的“文物使用单位”修改为“文物管理使用单位”。二、北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定（1988年7月1日北京市人民政府京政发61号文件发布，根据1994年6月20日北京市人民政府批准第一次修改，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改，根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第三次修改）
1.将第四条修改为：“外地建筑企业来本市施工，应当到市住房城乡建设行政主管部门办理备案。建筑企业应当对报送信息的真实性负责。”
2.将第五条修改为：“市住房城乡建设行政主管部门应当按照本市建筑行业管理规定，加强对企业的事中事后监管。”三、北京市社区服务设施管理若干规定（1991年4月9日北京市人民政府第10号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令第二次修改）
1.将第五条修改为：“社区服务设施用房的建设，应纳入控制性详细规划。新建、改建居住区的社区服务设施用房，应当按照本市居住公共服务设施配置指标进行规划和设计，由区政府统筹资金建设。”
2.删去第七条。四、北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定（1991年3月6日北京市人民政府第5号令发布，根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改）
1.将第二条修改为：“根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、第四十条、第四十一条的规定，本市的乡镇机关、乡镇村企事业单位、新集镇、新农村和农民住宅等建设工程的选址定点，必须经城乡规划行政主管部门审查批准，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证后，方可建设。”
2.将第三条修改为：“各区人民政府要加强对区域规划、乡域规划、城镇规划编制工作的领导。农村的规划方案（包括乡镇村、农民住宅、乡镇机关和乡镇村企事业），由乡、镇政府组织编制。各项规划方案的审批，按《中华人民共和国城乡规划法》规定的权限进行。市农村工作行政主管部门所属农村建设管理机构依据审定的规划方案组织农村建设和管理。”
3.将第四条修改为：“未取得城乡规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的一切建设活动，均按照违法建设处理。”
H. 国家广播电影电视总局关于废止部分广播影视规章和规范性文件的决定
一、不适应当前广播影视发展要求予以废止的规章和规范性文件：
1、《〈有线电视管理暂行办法〉实施细则》（广电部令第5号）
2、《有线电视管理规定》（广电部令第12号）
3、《音像资料管理规定》（广电部令第21号）
4、《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》（广电总局 商务部令第44号）
5、关于广播电视事业单位职工因公负伤致残抚恤问题的通知（广发干字〔1983〕0784号）
6、关于对国务院国发（1978）104号、国发（1983）141号文件中提高退休费标准规定的实施意见（广发干字〔1988〕0954号）
7、关于加强对有线电视网络技术规划领导的通知（广地综字〔1992〕6号）
8、关于做好有线电视系统总体规划、技术方案的论证工作的补充通知（广地发综字〔1992〕6号）
9、关于做好直辖市、省会市、计划单列市有线电视传输网技术规划的通知（广发地字〔1992〕238号）
10、关于播音系列高级职务任职资格评审工作的实施意见（广职改办字〔1994〕001号）
11、关于办理部分职工提前退休有关问题的意见（广人干字〔1995〕364号）
12、印发《关于加强我部中青年干部交流的意见》的通知（广党发人字〔1996〕15号）
13、关于事业单位提前或越级晋升职务工资暂行规定（广人劳字〔1996〕305号）
14、关于印发《关于进一步做好部机关公务员交流工作的意见》的通知（广发人字〔1997〕402号）
15、关于继续抓好治散治滥工作的通知（广发社字〔1998〕500号）
16、关于印发《国家广播电影电视总局工程项目建设廉政暂行规定》的通知（广发计字〔1998〕799号）
17、关于确保广播电视节目安全传输的通知（广发社字〔1999〕711号）
18、关于利用宾馆闭路电视系统开展视频点播业务进行整顿的通知（广发社字〔2000〕54号）
19、关于2001年电视台可申请通过卫星传送方式引进的境外电视节目来源范围的通知（广发社字〔2000〕651号）
20、关于印发《广电总局反腐败抓源头工作实施意见》的通知（广发纪字〔2000〕685号）
21、关于印发《关于加强广播影视干部培训工作的实施细则（试行）》的通知（广发办字〔2001〕1479号）
22、关于在推进市（地）、县（市）广播电视播出机构职能转变工作中切实做好维护稳定确保安全播出的通知（广发社字〔2002〕971号）
23、关于开展第二期信息网络传播视听节目治理工作的通知（广发社字〔2003〕365号）
24、关于做好中国教育电视台“空中课堂”频道转播工作的通知（广发社字〔2003〕425号）
25、关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知（广发社字〔2003〕1097号）
26、关于切实贯彻广电总局17号令有关问题的通知（广发社字〔2003〕1168号）
27、关于检查总局17号令执行情况的通知（广发社字〔2004〕122号）
28、关于贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议精神加强互联网传播视听节目管理的通知（广发社字〔2004〕876号）
29、关于实施《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》有关事宜的通知（广发社字〔2005〕243号）
30、广电总局关于加强广播电视节目制作管理的通知（广发〔2007〕1号）二、主要内容已被新规定取代予以废止的规范性文件：
1、关于印发《特大城市有线电视光缆传输系统安全技术要求》的通知（广发地字〔1991〕877号）
2、关于印发《广播电影电视部机关工作人员亡故后工资、丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费发放的暂行办法》的通知（广人机字〔1992〕311号）
3、部机关工作人员因私出境管理暂行规定（广人办字〔1994〕108号）
4、关于机关、事业单位工资套改后有关问题的处理意见（广人机字〔1994〕365号）
5、关于在京机关、事业单位新参加工作的工人工资标准的通知（广人劳字〔1995〕082号）
6、关于因私出境人员审批权限的通知（广人办字〔1995〕085号）
7、关于印发两个规定的通知（广发纪字〔1995〕206号）
两个规定：《广播电影电视部关于不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请的具体规定》和《广电部关于不准参加用公款支付的营业性娱乐场所活动的具体规定》
8、关于印发《全国省级、省会城市、计划单列市有线电视系统工程技术验收规定（暂行）》的通知（广技维字〔1995〕245号）
9、广播电影电视部公务员考核实施细则（广发人字〔1995〕663号）
10、广电部关于召开全国性业务会议的若干规定（广发纪字〔1995〕763号）
11、关于印发《广播电影电视部机关处级领导职务公务员选拔任用工作暂行办法》的通知（广人机字〔1996〕351号）
12、关于发布《有线广播电视设备器材入网认定管理规定》的通知（广技科字〔1997〕49号）
13、关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知（广发编字〔1997〕76号）
14、关于职工年休假问题的补充通知（广人劳字〔1997〕125号）
15、关于加强视频点播管理的通知（传真电报〔1998〕324号）
16、关于核发《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的通知（广发社字〔1998〕653号）
17、关于加强通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目管理的通告（总局通告〔1999〕1号）
18、关于坚决制止随意插播、超量播放电视广告的紧急通知（内部传真电报〔1999〕117号）
19、关于确定机关、事业单位新参加工作的工人学徒期、熟练期工资待遇的通知（广人劳字〔1999〕302号）
20、关于进一步加强视频点播管理工作的通知（广发社字〔1999〕488号）
21、关于印发《经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法》、《关于建立有线广播电视频道审批管理办法》、《网上播出前端的设立审批管理暂行办法》的通知（广发社字〔1999〕714号）
22、关于核发《电视剧发行许可证》有关事宜的通知（广发社字〔1999〕766号）
23、关于进一步加强电视剧引进、合拍和播放管理的通知（广发社字〔2000〕5号）
24、关于加强动画片引进和播放管理的通知（广发社字〔2000〕137号）
25、关于印发《信息网络传播广播电影电视类节目监督管理暂行办法》的通知（广发社字〔2000〕166号）
26、关于印发《卫星广播电视地球站工程技术验收规定》的通知（广技无字〔2000〕246号）
27、关于进一步落实和加强省级电视剧审查机构责任的通知（广发社字〔2000〕774号）
28、关于印发《有线电视视频点播管理暂行办法》的通知（广发社字〔2000〕901号）
29、国家广播电影电视总局基本建设工程财务管理暂行规定（广发计字〔2000〕981号）
30、关于实行优秀电视剧推荐播出办法的通知（广发编字〔2002〕1273号）
31、关于调整《电视剧制作许可证（乙种）》核发程序有关事宜的通知（广发社字〔2004〕382号）
32、关于对国产电视动画片实行题材规划管理的通知（广发编字〔2004〕505号）
33、广电总局关于进一步加强广播电视播出机构参与、主办或播出全国性或跨省（区、市）赛事等活动管理的通知（广发宣字〔2006〕8号）
34、广电总局关于加强群众参与的选拔类广播电视活动管理的通知（广发〔2007〕7号）
I. 外商投资电影院暂行规定
第一条为适应改革开放的需要，吸收国外资金、引进先进技术和设备，繁荣我国电影事业，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《电影管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定适用于外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称合营外方）按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中国境内同中国的公司、企业（以下简称合营中方）设立中外合资、合作企业（以下简称外商投资电影院），建设、改造电影院，从事电影放映业务。第三条不允许外商独资设立电影院。第四条外商投资电影院应当符合以下条件：
（一）符合当地文化设施的布局与规划；
（二）注册资本不少于1000万元人民币；
（三）有固定的营业（放映）场所；
（四）中外合资、合作电影院不得冠以境外影视（媒体）、院线名称；
（五）中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于51％；中外合作电影院，合营中方应拥有经营主导权；
（六）合资、合作期限不超过30年；
（七）符合中国有关法律、法规及有关规定。第五条合营中方若以国有资产（现金投资除外）参与投资，应按国有资产评估管理的有关规定，对投入的国有资产进行评估，并经省级以上国有资产管理部门确认。第六条设立外商投资电影院报批程序
（一）合营中方须向所在地省级外经贸主管部门提出申请，提交以下材料：
1、设立外商投资电影院项目申请书；
2、合营中方的法人资格证明材料，影院土地使用权的有关材料，银行资信证明；
3、合营外方的资格证明材料，银行资信证明，会计师事务所出具的财务状况证明材料；
4、工商行政管理部门出具的外商投资电影院名称预核准通知书；
5、可行性研究报告、合同、章程；
6、法律、法规和审批机构要求提供的其他材料。
（二）所在地省级外经贸主管部门在征得省级电影行政管理部门意见后，将审核同意意见报国家对外贸易经济合作部。对外贸易经济合作部在征得国家广播电影电视总局、文化部的意见后，依照国家有关外商投资的法律、法规进行审批，对批准设立的外商投资企业颁发《外商投资企业批准证书》。
（三）获批准设立的外商投资电影院，应自收到对外贸易经济合作部颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，执《外商投资企业批准证书》到国家工商行政管理部门办理注册登记手续。
（四）外商投资电影院完成建设、改造任务后，经有关部门验收合格，执《外商投资企业批准证书》、《营业执照》，向省级人民政府管理电影的行政部门申领《电影放映经营许可证》，方可从事电影放映业务。第七条已设立的外商投资电影院更变股权及投资额时，应按本规定第六条规定的程序办理。第八条外商投资电影院必须遵守国家有关法律、法规，依照《电影管理条例》从事经营活动，接受中国政府有关部门的监督和管理，放映的影片必须持有国务院广播电影电视行政部门颁发的《电影片公映许可证》，不准放映走私、盗版电影，不得从事营业性的录像、VCD、DVD的放映。第九条外商投资电影院附属从事其他娱乐服务业务要符合国家有关规定。第十条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者在中国其他省、自治区、直辖市投资建设、改造电影院并从事电影放映业务的，参照本规定执行。第十一条本规定自发布之日起施行。
J. 国家广播电影电视总局建设工程项目设备材料管理办法
第一条 为加强总局建设工程项目的建筑材料、建筑构配件及设备管理，明确管理责任，保证质量和供应，控制投资规模提高效益，制定本办法。第二条 工程项目所用建筑材料、建筑构配件及设备的选择，直接影响工程质量及造价。建设单位应对选用的产品质量和价格负责。第三条 承担工程项目的设计单位必须精心设计，在选择建筑材料、建筑构配件及设备要立足于采用国产、节能和有利于环境保护的产品。必须采用进口产品的，设计中应说明必要性，经批准方可进口。第四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件及设备的，应当保证符合设计文件的技术和合同要求，按时供应。第五条 按照合同约定由施工单位采购的建筑材料、建筑构配件及设备，建设单位应配合工程监理单位对采购的产品质量进行认定；对高于施工预算价格的产品进行确认。
建设单位不得明示或者暗示施工单位采购不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第六条 规定政府采购的材料、设备，必须由政府采购。第七条 规定实行招标采购的建筑材料、建筑构配件及设备，必须按规定进行招标采购。第八条 建筑材料、建筑构配件及设备招标前，应对投标厂家的状况和信誉、相应的生产条件、技术装备、生产工艺流程和质量保证体系等进行考察，并把好产品看样、评标、定货、运输和检验的质量关。第九条 规定招标和政府采购以外的建筑材料、建筑构配件及设备的市场采购，必须要加强制约机制，经过组织调查，货比三家后，由经办人提出采用该厂家产品的理由报经建设单位主管领导批准方可采购。第十条 凡采用新材料、新产品，应检查技术鉴定文件，避免使用未经国家建议推广的新材料和新产品。如国内无同类的特殊材料和产品，需要建设单位出资试制的，应报总局批准。第十一条 采购建筑材料、建筑构配件及设备，其质量必须符合下列要求：
(一)符合国家或行业现行有关标准和设计要求；
(二)符合产品说明书、技术合格证、质量保证书、实物样品等方式表明的质量状况；
(三)符合合同约定的技术质量要求及包装内的使用说明和清单。第十二条 建筑材料、建筑构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：
(一)有产品质量检验合格证明；
(二)有中文注明的产品名称、规格、型号、重量、生产日期和其他必要的标识及厂名和厂址；
(三)产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；
(四)设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
(五)实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。第十三条 进口材料、设备等，其技术标准、参数、规格、数量等，应符合商务合同的约定。第十四条 承包方采购设备需要建设单位提供的技术参数必须正确无误。第十五条 建设单位采购的建筑材料、构配件及设备的到货时间应与工程进度基本协调，如无特殊原因超计划储存物资造成积压或管理不当的损失，责任自负。第十六条 建设单位在材料和设备的采购中，应遵守建筑市场的法规。凡收取“回扣”的，属于贪污受贿行为。第十七条 建设单位应建立严格的仓储管理制度，做到出入库手续完备，计量一致。不允许到货后未经验收，亦不办理出入库手续直接计入工程。做到按计划供应，防止虚领、冒领等不良现象发生。第十八条 建立健全物资帐目。根据总帐的会计科目设库存设备和材料明细帐目；按照设备材料的用途、性质分类核算，采用先进先出法或加权平均法计算发出的器材实际成本。库房应建立实物帐，至少每季度与明细帐校对一次。第十九条 工程竣工验收时，要对库存各种材料、设备、工具、器具等，逐项盘点核实填列清单位，及时按照国家规定进行处理，处理损失计入待摊投资，收回资金按结余资金处理。库存物资不准无偿调拨，不准任意侵占、挪用。第二十条 建设单位有下列行为之一的，视情节由总局予以通报批准，并按有关规定对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行行政处分；造成直接经济损失，责任由建设单位自负；触犯刑律的，移送司法部门处理。
(一)未按照规定进行政府采购和招标采购的；
(二)建设单位未对施工单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备质量进行检查确认，发生质量不符合要求用于工程的；
(三)建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备的质量不符合第十一条规定的；
(四)建设单位明示或暗示施工单位采购某厂家产品的；
(五)建筑配件、非标准设备的加工生产发包给未经有关主管部门依法批准的生产企业、不具备相应资质和生产许可证的；
(六)采购活动收受“回扣”的；
(七)提供技术性能和参数、数据有误，造成采购的产品不能使用的；
(八)材料、设备、工具、器具等采购超量较大造成浪费或严重不足延误工期的；
(九)管理不善造成材料、设备损失的；
(十)未经批准采用进口建筑材料和设备的；
(十一)批准采用进口产品，擅自增加订货数量或超投资的；
(十二)非专业的同一类大型设备，由多家供货，造成使用和维护不便的。